В скором времени штрафы за езду без карты тахографа и другие подобные нарушения могут увеличиться. При нынешних размерах взысканий перевозчикам выгоднее игнорировать нормы времени управления ТС, чем платить клиентам неустойку за опоздание с доставкой груза. Государственная политика направлена на интенсивное развитие законодательства, регулирующего данную сферу, чтобы число аварий на дорогах сокращалось как можно быстрее.
Что такое тахограф
Прибор вмонтирован в автомобиль и предназначен для слежения за тем, как водитель соблюдает режим труда и отдыха. Чтобы завести двигатель, нужно вставить в тахограф специальную карту.
По ней устройство идентифицирует того, кто находится за рулем. Далее оно подсчитывает, сколько времени длится поездка и как долго водитель отдыхал.
Одновременно фиксируются факты превышения максимальной скорости, установленной Правилами дорожного движения.
Данные сохраняются в памяти тахографа и на карте водителя, в любой момент с ними могут ознакомиться проверяющие органы. Чтобы это можно было сделать на дороге, устройство оборудовано встроенным термопринтером.
Кто обязан иметь при себе тахограф
Согласно ст. 20 Закона №196-ФЗ, такими приборами нужно оснащать следующие виды автотранспорта:
- предназначенные для перевозки опасных грузов;
- грузовики с полной разрешенной массой свыше 3,5 т (категории Н2 и Н3);
- автобусы с числом мест более 8 (категории М2 и М3).
Не имеет значения, кто является владельцем ТС – физлицо, ИП или юридическое лицо.
Кому прибор не нужен
Из перечисленных автомобилей от необходимости установки тахографа освобождаются:
- ТС, имеющие возраст более 50 лет;
- автобусы категорий М2 и М3, осуществляющие пассажирские перевозки на нумерованных городских и пригородных маршрутах длиной не более 50 км;
- грузовики категорий Н2 и Н3, задействованные на внутрихозяйственных перевозках и не выезжающие на дороги общего пользования (например в пределах карьера);
- спецтранспорт – автомобили скорой помощи и пожарной охраны, молоковозы, эвакуаторы, бетономешалки, коммунальная техника, автобусы для ритуальных услуг и т.д. (полный перечень приведен в Приказе №36 Минтранса РФ);
- не задействованные в коммерческих перевозках грузов и пассажиров.
Цена установки устройства
Стоимость оснащения машины тахографом зависит от его типа.
По назначению приборы делятся на 2 вида:
- Для применения на территории России. Эти устройства оборудованы системой криптографической защиты информации (СКЗИ).
- Для зарубежных поездок (стандарт ЕСТР). Право на использование таких тахографов есть только у компаний с лицензией на международные перевозки.
А также стоимость прибора зависит от его функциональности. В среднем оснащение автомобиля устройством с СКЗИ обойдется в 47 тыс. руб., из которых на оплату установки, калибровки и активации приходится 5–12 тыс. руб.
Такой диапазон объясняется тем, что при монтаже могут потребоваться дополнительные операции. Например, в некоторых моделях ТС приходится менять штатные спидометр и датчик скорости.
Новые грузовые автомобили и автобусы оснащаются тахографами прямо на заводе, так что он входит в их стоимость.
Нормативный документ об установке тахографа на транспортное средство
Данную сферу регулируют такие нормативные акты:
- Закон №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
- Приказ Министерства транспорта РФ №440 «Об утверждении требований к тахографам…».
Согласно документам, вывозить тахографы с СКЗИ за пределы России запрещается. Работы по установке, ремонту и обслуживанию данного блока имеют право выполнять только сервисные центры с соответствующей лицензией от ФСБ.
Режим работы и отдыха водителей расписан в Приказе №424 Минтранса.
Дата вступления в силу
Приказ Минтранса №440 действует с 28 октября 2020 г., ФЗ №196 – с 10 декабря 1995 г. Со времени вступления в силу в оба документа внесено несколько правок и изменений.
С чем связано изменение документа с марта 2023 года
С 1 марта 2023 г. в России начинается давно анонсированный переход на использование онлайн-тахографов. Этот шаг планировали предпринять еще в 2020 г., но помешала эпидемия коронавируса.
Изменения утверждены Приказом Минтранса №343. Теперь тахографы должны оснащаться слотом для SIM-карты.
С ее помощью прибор в режиме онлайн передает данные в государственную автоматизированную информационную систему «Тахографический контроль», которая уже создана и в настоящий момент проходит тестирование.
Если раньше факты превышения скорости, нарушения режима труда и отдыха можно было выявить только посредством специальной проверки, то после перехода на новую систему учета их станут регистрировать мгновенно.
Приказом №343 утверждены и другие изменения, например:
- карты водителя и администратора способны создавать квалифицированные цифровые подписи;
- карта водителя хранит не менее 42 последних записей о времени включения и выключения тахографа, местоположении автомобиля в этот момент, пройденном километраже и т.п.;
- владелец ТС может самостоятельно переставлять и заменять блок СКЗИ.
Поскольку данные будут передаваться в аналитический центр автоматически, перевозчикам больше не придется беспокоиться об их регулярной выгрузке и хранении. Но онлайн-тахографы еще только тестируются, в продаже их нет. А также еще не разработан порядок перехода на новую систему учета, не внесены поправки в Кодекс административных правонарушений РФ.
Какую ответственность несет водитель за отсутствие тахографа
Эксплуатация автомобиля без тахографа, если таковой предусмотрен законом, квалифицируется как административное правонарушение. То же можно сказать о сокрытии данных, установке «жучков», повреждении прибора учета, его выключении во время поездки и других злонамеренных манипуляциях.
Предусмотрено наказание и за отсутствие бумаги в термопринтере. Ответственным лицом считается не только водитель, но и его работодатель.
Кто может проверить
Контроль за соблюдением требований законодательства вменяется в обязанность ГИБДД и Госавтодорнадзору (подразделение Ространснадзора). Сотрудники этих ведомств имеют право проверить состояние тахографа и затребовать у водителя распечатку с прибора за любой период.
.png)
Штрафы, предусмотренные за отсутствие
За управление автомобилем без использования рекордера, если таковой предусмотрен законом, водителя оштрафуют на 3000–5000 руб. (КоАП РФ статья 11.23, ч.1).
Согласно ч. 2 этой же статьи, размер взыскания за выпуск на линию неподготовленного ТС составляет:
- для должностного лица – 7000–10 000 руб.;
- для индивидуального предпринимателя – 15 000–25 000 руб.;
- для организаций (юрлиц) – 20 000–50 000 руб.
Ч. 3 ст. 11.23 повествует о наказании за несоблюдение режима труда и отдыха. Водителю придется заплатить 1500–2000 руб. Если выяснится, что причиной нарушения является противоречащий трудовому законодательству график, на ответственных за его внедрение тоже будет наложено взыскание.
Его размер составляет:
- для должностных лиц – 7000–10 000 руб.;
- для ИП – 15 000–25 000 руб.;
- для юрлиц – 20 000–50 000 руб.
Можно ли обжаловать обвинение за отсутствие тахографа
Обвинение можно обжаловать при одновременном выполнении следующих условий:
- Утеря карты или поломка тахографа случилась во время рейса, т.е. после получения путевого листа.
- Водитель вел записи вручную, заверяя их собственной подписью.
- В течение 7 дней поломка была устранена.
В процессе обжалования могут потребоваться доказательства того, что тахограф сломался после начала рейса. В этом качестве используют ранее сделанную распечатку или запись разговора со станцией техобслуживания, куда водитель обратился после выявления поломки.
Можно ли избежать штрафа
Единственным способом избежать штрафа является соблюдение всех требований законодательства. Тахограф оборудован датчиками, регистрирующими удары и нарушение целостности корпуса, поэтому о попытках подделать или удалить данные контролеры узнают при первой же проверке.
Предоставление чужой водительской карты
Применение чужой карты позволяет обмануть тахограф, но не контролеров. Если те остановят автомобиль для проверки, водитель не сможет незаметно заменить карту на свою: при попытке сделать это на ходу, даже с выключенным двигателем, рекордер фиксирует нарушение. Таким образом, подлог будет выявлен незамедлительно.
Виновных ожидают такие последствия:
- Водитель будет отвечать одновременно за нарушение правил эксплуатации прибора и несоблюдение режима труда и отдыха, т.е. заплатит сразу 2 штрафа.
- Его соучастника тоже привлекут к ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, т.к. передавать свою карту посторонним не разрешается.
- Если контролеры узнают, что работодатель знал о мошенничестве, на него тоже наложат двойной штраф.
Передавая свою карту коллеге, водитель сильно рискует. Записи о нарушениях в памяти тахографа связываются с владельцем карты, также они дублируются на ее чипе.
Таким образом, находящийся за рулем участник мошеннического тандема может испортить репутацию своему партнеру, что грозит тому потерей водительской лицензии.
В каких случаях избежать штрафа возможно
При грамотном подходе штрафа удастся избежать, если в своих претензиях инспектор не опирается на требование законодательства.
Например, известно несколько случаев, когда к ответственности за отсутствие рекордера пытались привлечь владельцев спецтранспорта. Штрафы были обжалованы, и суды удовлетворили иски, т.к. согласно Приказу №36 Минтранса РФ, такую технику оснащать тахографом не нужно.
В другой раз инспектор составил протокол за то, что водитель не имел при себе руководства по эксплуатации тахографа. Взыскание тоже было аннулировано в судебном порядке на том основании, что в законах нет требования иметь при себе инструкцию, ее отсутствие не мешает прибору выполнять все его функции.
Таким образом, чтобы не стать жертвой ошибки инспекторов или произвола с их стороны, перевозчику нужно тщательно изучить требования законодательства.
Принцип выявления транспортных средств без тахографа
Нарушителей выявляют в ходе проверки на дорогах и автопредприятиях. Второй вариант контрольных мероприятий бывает плановым и неплановым.
Что делать, если в тахографе случилась поломка
Если рекордер не работает, выпускать машину на линию нельзя. Нужно устранить неисправность и только после этого выходить в рейс.
Если поломка случилась уже в пути, сделайте следующее:
- Зафиксируйте время выхода тахографа из строя.
- Созвонитесь с работодателем или мастерской и договоритесь о починке (разговор желательно записать).
- Начните документировать вручную на обратной стороне ленты для термопринтера данные о времени нахождения за рулем и продолжительности отдыха, подтверждая сведения своими автографом и Ф.И.О.
- В течение 7 дней с момента возникновения поломки обеспечьте доставку машины в лицензированную мастерскую для ремонта.
Сколько стоит монтаж
Монтаж тахографа с калибровкой и активацией обойдется в 5–12 тыс. руб. Сумма зависит от марки и модели транспортного средства. Например, для некоторых автомобилей нужна замена спидометра и датчика скорости.
